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2014年河北省住房和城乡建设执法监察工作要点

时间:2014-03-19 12:35:34   作者:匿名编辑   来源:住建部   阅读:818  
内容摘要:2014年,河北省住房和城乡建设监察工作的基本思路是:以党的十八届三中全会精神为指导,用法治思维和法治方式,围绕住房和城乡建设重点工作,完善稽查执法制度,推进稽查执法机制改革;强化行政执法监督,规范行政执法行为;加大稽查执法力度,严肃查处违法违规行为;创新稽髦捶ü芾恚推进全省稽...
    2014年,河北省住房和城乡建设监察工作的基本思路是:以党的十八届三中全会精神为指导,用法治思维和法治方式,围绕住房和城乡建设重点工作,完善稽查执法制度,推进稽查执法机制改革;强化行政执法监督,规范行政执法行为;加大稽查执法力度,严肃查处违法违规行为;创新稽查执法管理,推进全省稽查执法队伍建设,为推进住房城乡建设事业科学发展提供良好法治环境。

  一、严肃查处违法违规案件,维护建设市场秩序

  (一)严厉查处违法违规案件。结合城乡规划实施管理专项行动、房地产市场专项整治、工程建设领\x00突出问题专项治理等工作,进一步加大违法违规案件的查处力度,抓好专项稽查和专案稽查,严厉查处建筑市场、城乡规划、房地产市场等领域行政违法典型案件。重点查处建筑市场领域串通招投标、虚假招标投标、非法转包和违法分包、出借资质、违法开工等违法问题;查处城乡规划领\x00未取得规划许可、未按照规划许可内容进行建设等违法问题;查处房地产市场领域违法开发、违规预(销)售等违法问题,以及保障性住房和“县城建设”中违法行为。

  省厅全年直接立案查处的案件不少于30件或举报投诉案件数的25%,结案率达85%以上。

  (二\x00强化转办案件的督察工作,加强转办案件查处工作的指导;完善督察制度,强化督察效果,提高各市、县行政处罚工作水平。

  (三)落实典型违法案件曝光制度。定期公开曝光一批典型违法违规案件,省厅曝光案件全年不少于50件,并记入建设行政相对人违法行为记录系统,增强案件查处的威慑力。

  (四)开展违法典型案件统计分析,组织研讨和培训,指导和完善监管工作。

  二、加强行政执法监督,规范行政执法行为

  (一)全面落实执法情况报告、重点督查、执法巡查、执法约谈等行政执法监督制度,强化省对市、市对县(市)稽查执法的层级监督机制。

  (二)完善行政执法监督检查制度。建立以卫星图斑对比为基本手段的省对市监督检查制度,通过对图斑现场检查和相关资料核查,对城市总规、控规的实施、规划许可、招标投标、施工许可、工程质量安全、商品房预(销)售等方面存在的违法行为进行监督检查。每季度开展一次,抽查部分设区市及县(市),全年每个设区市至少检查一次。

  (三)严肃查处违法行政案件。对不履行监督职责、有案不查、查而不处、处而不严,或者滥用行政处罚权,损害相对人合法权益的行为进行查处,纠正不作为、乱作为行为。

  (四)会同或配合有关部门开展城乡规划实施专项行动,县城建设、保障性住房建设等专项执法检查工作。

  三、完善稽查执法制度,推进稽查执法机制改革

  (一)完善违法案件投诉举报受理、转办督办、案件回访等稽查执法管理制度,提高稽查执法水平。

  (二)继续抓好《河北省城乡规划监督管理文书格式》的落实和使用工作;组织研究建筑市场和房地产市场稽查执法监管机制。

  (三)规范行政处罚行为。落实省政府《关于建立行政裁量权基准制度的指导意见》和省厅《建设系统规范行政罚自由裁量行为办法》,进一步完善行政处罚裁量标准,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

  (四)全力推进违法行为记录工作。落实《关于进一步规范建设行政相对人违法行为记录工作的通知》要求,进一步规范违法行为信息记录、使用等工作;与厅市场诚信体系建设各系统实现对接,强化违法行为信息在市场监管环节中应用,推进住房城乡建设领域诚信体系建设。
 
  四、推进城乡规划督察工作,提高城乡规划督察效能

  (一)依据《河北省城乡规划条例》,制定《河北省城乡规划督察办法》,建立和完善城乡规划督察制度体系。

  (二)配合有关部门完善利用卫星遥感技术辅助开展城乡规划督察工作;抓好设区市有关部门图斑的核查和处理工作;抓好设区市向所辖县派驻城乡规划督察员的试点工作。

  (三)进一步加大规划督察力度,对城市总规和控规的制定、修改缡凳┣榭觯焕史文化名城保护、风景名胜区等专项规划实施情况;城乡规划强制性内容实施等情况进行重点督察。全年提出督察建议不少于20项,制发《督察建议书》不少于10份。

  五、加强稽查执法管理,全面加强稽查执法队伍建设

  (一)开展法律法规和业务缡杜嘌怠B涫怠傲五”普法要求,组织开展行政违法案例研讨、行政处罚文书格式培训等研讨交流活动,加强稽查执法工作研究,提高稽查执法人员业务素质,提升执法水平。

  (二)在全系统推行稽查执法管理工作标准化,全面推进服务标准化、管理标准化、执法标准化。

  (三)加强稽查执法工作信息化建设,实行行政处罚、行政办公等网上审批,稽查执法情况统计网上收集、汇总。

  (四)推行市、县稽查执法网格化、全覆盖管理,日常监管实现及时发现、及时查处、及时纠正。

  (五)抓好稽查执法队伍作风建设。加强反腐倡廉教育,完善党风廉政建设责任制,落实好中央八项规定;克服“四风”,深入推进作风建设;强化各项制度落实,打造一支“作风过硬、纪律严明、严格执法、公正执法、文明执法、高效廉洁”的建设稽查执法队伍。


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