平凉静宁县推行建筑节能建设宜居城市

从单薄的“三七”墙，到添加保温新材料给外墙和屋面“穿衣戴帽”；从传统的集中供暖到现在的分户采暖；从冷房子到暖屋子，从残破老楼到焕然一新的小区……城市繁荣发展的成果切身地惠及百姓，这项被住户亲切称为“暖房子”的既有居住建筑节能改造工程在“改”到群众心坎上的同时凸显了政府为一方百姓谋福祉的决心与信心。

静宁县自2011年启动实施既有居住建筑供热计量及节能改造项目以来，累计投入资金1.04亿元。通过项目的刺激橇动，合并取缔供热站点7处，淘汰高耗t燃煤锅炉14台，安装节能锅炉8台，改造铺设主支管网2.16万米。目前，供热基础设施焕然一新，供热现状发生了翻天覆地的变化。

强化政府主导推进民生服务

近两年来，静宁县将节能改造工作作为改善人居环境、惠及民生的大事，强化政府主导，成立了既有居住建筑供热计量及节能改造工作领导小组，落实责任目标，严格考核；制定完善激励政策，创新改造模式，强化施工监管，确保工程质量和节能效果；广泛宣传发动，通过新闻媒体、发放宣传材料、组织现场观摩等形式，普及改造知识，为“既改”工作推进提供了坚实障。

万事开头难，居民的支持是造工程顺利实施的关键。“既改”项目实施的难点在于户内的改造，一是改造会破损室内装饰，二是担心改造后的取暖效果。而选准突破口是项目实施的关键。基于这方面考虑，该县选择在连续三年不交暖气费，供暖质量最差，居民怨声最多且当年要更换锅炉的西苑小区实施。在西苑小区选择了煤矿和国税家属楼进行改造。以西苑小区试点成功为基础，2012年，热力、电信等8家供热企业先后加入到改造的行列，供热区域内共完成改造楼栋64幢2579户30余万平方米；2013年，全县超额完成99幢3665户54万平方米的节能改造任务。

探索多元模式创新融资机制

节能改造走出新模式。多元化的融资渠道是静宁县实施“既改”工程中的一大亮点。县里积极探索多元化的投入机制，实施综合改造，为项目实施提供了资金保障。自“既改”工作实施以来，供热企业筹措资金4680万元，实施热源及公共管网改造；按照每平r米补助资金52.5元，争取国家和省里以奖代补项目改造资金3500余万元；住户户均承担20元/平方米，项目融资1338万元对户内管网进行了分户改造；县财政通过发放供热补贴等形式，累计拨付资金882万元。同时，县里对既有建筑节能改造工作给予了多项优惠，有效减轻了改造资金不足的r题。由于措施得力，多方支持，2013年，静宁县超额完成了原定的节能改造任务，全年累计完成174幢6596户89万平方米户内改造任务。

细节扮靓城市角落提升品位

夏天屋顶漏雨，冬日透寒结霜，可谓是冬寒夏潮。这曾是静宁县一些老旧小区的真实写照。然而，现在走进静宁县多个老旧小区，发现这些小区正发生着可喜的变化：被风蚀雨刷、已经看不清颜色的老旧楼房又展现出昔日“容颜”；楼宇外保温板水泥涂料结实美观，楼门口加装单元门保温安全，楼梯内供暖管网有序排布，户门口分户计量表一目了然……老旧小区发的可喜变化，成为县城一角的亮点。

在西苑小区记者看到,与周围老建筑相比,该小区灰白相间的外墙格外显眼,楼道还新安装了防盗门。然而，这只是静宁县“既改”工程的一个缩影。据了解，“既改”工程实施以来，静宁县实际已完成户内改造9245户，120万平方米，涉及240幢居民楼。在全面完成当年任务的基础上，超x完成户内改造54万平方米，外墙保温17幢。如今，静宁通过“既改”工程，老旧住宅楼脱掉了“破裙”，洗净了“脏脸”，戴上了“新帽”，换上了“新装”。走在街道上，放眼望去，一幢幢楼房新颖亮丽，一片片小区风格统一，大刀阔斧的既有建筑节能改造，使城市特色进一步显现，让x个宜居的城市离静宁百姓越来越近。

做好节能先锋“既改”温暖民生

加快建设节约型和环境友好型社会,既是当前保持经济平稳较快发展的迫切需要,也是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保障。近三年，静宁县实施既有建筑节能改造， 得了良好的社会效益和经济效益。供热企业通过节能改造后,单从节约煤这一块来说,改后比改前供暖节约将近120吨煤，静宁的天空变得更加湛蓝；实行供热计量收费后，居民平均节约30%的采暖费用，冬季室温平均提高摄氏3-4度，实现了经济效益、社会效益和环境效益“三丰收”。采访中，记者看到的是政府打造宜居城市的大手笔，听到的是百姓赞许声。

采访中，静宁县公用事业管理局局长陈红福告诉记者：“‘既改’实现了分户计量的目的，杜绝了搭车取暖、恶意欠费等现象的发生，从根本上解决了收费难的问题。缓解了供用热双方的矛盾。同时，也把政府和监管部门的力量从协商热费的旋涡中解放出来，把精力和时间用在供热企业和供热质量的监督管理上来。”

西苑小区的李军桃是“既改”工程的首批受益户,他告诉记者,“过去的暖气是以单元为一组串联式的,因为是老房子,暖气烧得再好也就十五六度,现在经过分户改造后,暖气不仅比以前提升了三四度,而且根据我居住情况,可以通过阀门调节温度，想调高就调高，想不用就关掉，暖由心生。”

所“金杯银杯不如老百姓的口碑”！静宁县既有建筑节能改造工作取得了实实在在的成果，赢得了群众的广泛赞誉。