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利用财税政策推动节能减排
时间:2013-11-13 11:27:52 作者:绿建之窗 来源:绿建之窗 阅读:918内容摘要:解决雾霾问题,怎样能够让所有相关主体有经济上的压力,发自内心来节能降耗减排?财政部可做的事情分几个方面:第一,环境税制改革必须尽快有所作为。能不能推出独立开征的环境税,对于一定碳排放量所代表的环境污染压力形成独立税种?第二,现有税种的“绿化”。大部分税负该是上下游传导,如果不传...解决雾霾问题,怎样能够让所有相关主体有经济上的压力,发自内心来节能降耗减排?财政部可做的事情分几个方面:
第一,环境税制改革必须尽快有所作为。能不能推出独立开征的环境税,对于一定碳排放量所代表的环境污染压力形成独立税种?
第二,现有税种的“绿化”。大部分税负应该是上下游传导,如果不传导,这个改革就无意义。
传导和运行机理首先要推到电力。铁路上运的东西一般是煤,运出去的煤绝大部分是用来发电。怎样使整个再生产的链条尽可能符合节能降耗的要求?在有了前面的一个推动力或压力之后,把公平竞争中的压力往下传导,逼着所有相关的主体从经济利益出发,千方百计节能降耗。
政府部门必须改变电价的行政管制手段。从北京来看,改革开放初期,民用电一毛六分钱,现在是四毛八分钱,民用电涨了2倍多。其他东西涨多少倍?黄瓜、大白菜涨了100倍以上。什么叫精打细算?什么可以忽略不计?谁真正把节电当回事?这是很基本的经济机制的现状。
要合理利用财政支出,这里面有专项,有补贴,有政策性融资的支持。如果能够配上竞价入网,财政补贴在竞价入网环节明确透明地给出一个信息:一度太阳能电入网补贴多少钱,一度风电入网补贴多少钱。再往下还可以说到,财政得适应市场的机制,发展生态补偿、碳交易、排放权交易等等。
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