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节能减排形势仍严峻 市场化机制亟待完善

时间:2013-09-03 19:02:33   作者:绿建之窗   来源:中国高新技术产业导报   阅读:982  
内容摘要:【能源世界导读】:国家发改委发布的《关于加大工作力度确保实现2013年节能减排目标任务的通知》显示,“十二五”时间过半,节能减排目标完成情况相对滞后。要实现“十二五”目标任务,后3年年均单位国内生产总值(GDP)能耗需降低3.84%,比前两年平均降幅高1.03个百分点,氮氧化物平...

【能源世界导读】:国家发改委发布的《关于加大工作力度确保实现2013年节能1排目标任务的通知》显示,“十二五”时间过半,节能减排目标完成情况相对滞后。要实现“十二五”目标任务,后3年年均单位国内生产总值(GDP)能耗需降低3.84%,比前两年平均降幅高1.03个百分点,氮氧化物平均降幅需达到4%以上。

日前,国家发改委发布《关于加大工作力度确保实现2013年节能减排目标任务的通知》。通知显示,“十二五”时间过半f节能减排目标完成情况相对滞后。要实现“十二五”目标任务,后3年年均单位国内生产总值(GDP)能耗需降低3.84%,比前两年平均降幅高1.03个百分点,氮氧化物平均降幅需达到4%以上。

值得注意的是,今年以来,高耗能、高排放行业增长加快,能耗强度下降速度放缓,污染物排放增量压力加大,实现“十二五”节能减排目标任务更加艰巨。

国务院发布的《节能减排“十二五”规划》明确,到2015年全国万元GDP能耗下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算),比2010年下降16%,比2005年下降32%,主要污染物排放总量下降8%-10%。

据了解,2011年全国单位GDP能耗实际下降了2.01%,而根据节能减排“十二五”规划,2011年的单位GDP能耗下降幅度应为3.5%,2.01%和3.5%的差距给之后几年的节能工作带来了压力。

国家发改委有关人士表示,这是因为“十一五”节能目标责任考核奖惩机制没有完全落实到位,地方节能的压力和动力降低。同时,在经济下行压力下,一些地方政府更加注重刺激经济增长,节能减排工作有所弱化。

一位业内人士对记者表示,很多地方由于经济发展的冲动,容易发展一些高耗能产业。尤其对于西部地区来讲,能源资源富足却没有其他的经济优势,承接东部发达地区产业转移更是发展经济的机遇,这进一步导致其高耗能产业发展迅速。

据国家发改委公布的2011年各省区市节能目标完成情况,完成了年度节能目标但落后于“十二五”节能目标进度的地区有内蒙古、辽宁、江苏、福建、江西、广东6个省(区);未完成的地区有浙江、海南、甘肃、青海、宁夏、新疆6个省(区)。许多西部省份都在未完成任务的名单之中。

另外,国家发改委还表示,2013年第一季度全国各地统计数据加权平均所得出的单位GDP能耗同比下降4.7%,这一数据比全国统计值高1.5个百分点,地方与国家的统计数据不衔接且差距进一步扩大。国家发改委担忧,由于地方数据和国家数据的不衔接,节能压力难以有效传递到地方政府和企业,节能工作力度和重视程度普遍下降,即使各地区都完成了“十二五”节能目标,国家的“十二五”节能目标也有可能完不成。

(来源:中国高新技术产业导报)


标签:氮氧化物  生产总值  百分点  发改委  节能减排  

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