北京“十五五”绿色蓝图：零碳工厂园区与公共建筑绿色改造成关键路径

  北京市政府于11月26日正式印发《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。该文件明确，“十五五”期间，本市经济社会发展的主要目标之一是进一步推进美丽北京建设，争取更大进展。具体包括：持续改善生态环境质量，基本建成花园城市；实现主要污染物排放总量稳步下降，碳排放强度持续降低；推动绿色生产生活方式成为社会普遍常态。

其中，绿色低碳领域相关重点内容如下：

1.高水平推进国家绿色发展示范区建设，强化北京绿色交易所的支撑功能。同时，稳步实施城市副中心在要素市场化配置方面的综合改革试点工作。

2.推进重点产业向高质量转型升级，巩固和扩大新一代信息技术、医药健康等现有优势产业集群，同时着力培育壮大人工智能、绿色先进能源与低碳环保等一批新兴产业集群。

3.为强化国家金融管理中心功能提供坚实服务保障，积极推动科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融及数字金融健康发展，持续提升保险服务能力，有效发挥政府投资基金的引导撬动作用，全面提升金融服务实体经济的质量与效率。

4.推进公路、铁路、航空多式联运体系建设，着力提升航空物流发展水平，积极推广以“公转铁”和新能源车辆为核心的大宗货物运输模式，并探索发展地下物流等新型运输方式。

5.持续推进老城平房区域整院、成片式改造，实施老旧小区与危旧楼房改造提升工程，鼓励产权主体积极开展自主更新。稳步推进城中村改造工作，并积极推动老旧厂房、老旧低效楼宇以及低效产业园区更新升级。

6.加快推进能源数字化与智能化转型，建设以智能电网和微电网为支撑的新型电力系统，促进新能源高效接入与友好消纳，提升系统协同调度和安全韧性。同时加强新型能源基础设施布局，因地制宜建设新型储能设施，增强新能源稳定替代能力。优化骨干能源通道配置，强化电力、天然气等能源在峰谷与总量上的双重保障，有效应对极端情况，实施能源设施隐患治理工程，全面提升首都能源供应安全保障能力。

7.全面加强污染防治，坚持环保为民，实施精准、科学、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。通过深化“0.1微克”攻坚，持续改善空气质量，基本消除重污染天气。统筹推进水环境、水资源、水生态治理，保护建设美丽河湖，动态消除农村黑臭水体，提升农村污水处理效能。加强土壤污染源头防控，实施农用地分类管理和建设用地风险管控修复。强化噪声污染治理与环境风险防控，加大固废及新污染物治理力度，完善废旧动力电池回收体系与危险废物全流程管理，全面推进“无废城市”建设。

8.推动生产生活方式绿色转型，高标准建设国际绿色经济标杆城市，系统推进绿色技术创新、产业培育、宜居城市建设、文化涵育与开放合作，壮大绿色经济。实施绿色低碳技术示范工程，加强绿色装备创新与应用，做强战略性基础绿色产业。促进传统产业绿色升级与循环经济发展，深化清洁生产。建立绿色经济统计核算体系，落实财税、金融、投资等支持政策。完善垃圾分类长效机制，强化生活垃圾全链条、全品类管理，推进源头减量与可回收物体系建设，引导公众习惯养成。鼓励多元参与生态保护，健全绿色消费激励机制，倡导绿色出行、节水节电、光盘行动等低碳生活方式。