上海建筑领域绿色发展2025年工作要点发布

01 推进绿色建筑高质量发展

一是完善绿色建筑发展制度保障

  制定《上海市绿色建筑条例》配套制度。制定本市绿色建筑发展“十五五”规划。修订建筑节能和绿色建筑示范项目专项扶持办法。

二是加强绿色建筑全过程监管

  制定强化绿色建筑建设过程管理文件，明确参建各方责任和工作要求。对标国家绿色建筑评价标准，持续推进本市绿色建筑评价和设计标准迭代升级，引导技术措施创新发展。

三是培育绿色建筑市场化发展机制

  加大建筑领域绿色发展宣传力度，通过多种渠道和方式，分类分阶段开展《上海市绿色建筑条例》和标准体系宣贯。梳理发布绿色建筑项目和绿色生态城区案例，充分发挥示范引领作用，营造政府、市场和社会共同参与的建筑绿色发展氛围。研究制订公积金、绿色金融等扶持政策，促进绿色建筑成为新增长点，保障绿色建筑性能效益实现。 

02 加快建筑工业化与智能建造融合发展

一是深入推进装配式建筑发展

  发布《关于进一步明确装配式建筑实施范围和单体预制率、装配率计算细则的通知》。围绕推进装配式建筑“两提两减”目标，梳理完善装配式建筑相关图集，进一步推动装配式建筑高质量发展。

二是试点推进内装工业化

  开展装配式内装推进政策及发展路径研究，培育内装工业化产业基地，在保障性租赁住房中率先试点内装工业化。

三是持续推进智能建造发展

  着眼工程建设全产业链梳理智能建造领域企业，分类培育智能建造产业基地。注重在“危、繁、脏、重”等工程建设场景，引导智能装备发展和替代，持续推进试点项目建设。发布智能建造试点项目评价要点，进一步规范智能建造试点项目过程管理。

03 推进建筑领域节能降碳

一是提升新建建筑节能标准

  全面执行75%节能率要求，编制发布《建筑能耗限额设计标准审图要点》《建筑节能工程验收标准》,明确技术路径。完善超低能耗建筑管理办法，落实五个新城等区域实施超低能耗建筑要求。梳理超低能耗建筑新材料、新技术应用情况，编制发布技术方案目录。

二是稳步推进既有建筑节能降碳

推动建立大型公共建筑能效分级管理机制。通过能源审计等方式，持续推进既有公共建筑节能改造，确保“十四五”节能改造任务目标完成。修订国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测管理办法，明确能耗和碳排放数据报送要求，促进能效管理向碳效管理转变。

三是加大建筑可再生能源应用力度

修订建筑可再生能源核算标准，将建筑可再生能源替代率提高至10%。发布《新建建筑可再生能源应用实施细则》,推动落实新建建筑可再生能源应用全过程监管。

04 推进建材行业转型升级

一是规范重要建材使用

  加强重要建材使用监督管理，发布建材使用信息追溯管理办法。全面落实成品窗要求，把好备案关、现场关、检测关，抓好成品窗应用评估。

二是推广新型建设工程材料应用

修订发布新材料认定管理办法，加快新材料研发和成果转化。发布建设工程新材料发展指引，明确新材料推广方向和应用场景，积极培育建筑领域新质生产力。会同相关部门发布加快本市建筑垃圾资源化利用产品推广应用通知，拓展再生建材应用场景。

三是推进绿色低碳建材应用

开展建材碳足迹研究，推进建材行业绿色低碳管理体系建设。加大绿色低碳建材推广力度，扩大使用范围和种类。