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【无锡】关于2020年全市绿色建筑专项检查情况的通报

时间:2021-02-02 11:00:38   作者:GBWindows   来源:无锡市住房和城乡建设局   阅读:197  
内容摘要:2020年1-11月,全市新增节能建筑面积1084.7万平方米,城镇绿色建筑占新建建筑比例达100%,节能量12.4万吨标煤,运行标识6项,85.59万平方米,已超额完成省厅下达年度目标任务,其中新吴区、滨湖区、梁溪区完成情况较好。本次检查结果分为合格、基本合格、不合格三个等次,其中11个项目合格,17个项目基本合格(具体检查情况见附件)。

【无锡】关于2020年全市绿色建筑专项检查情况的通报


关于2020年全市绿色建筑专项检查情况的通报

 

各市(县)、区住房城乡建设局,市质安站、市审图中心:

    为全面贯彻落实《江苏省绿色建筑发展条例》,进一步推进我市绿色建筑高质量发展,根据《关于开展2020年全市绿色建筑专项检查工作的通知》(锡建设〔2020〕28号),市住房城乡建设局组织专家,对2020年我市绿色建筑年度目标任务完成情况和工程项目质量开展了专项检查。现将检查情况通报如下:

    一、基本情况

    2020年1-11月,全市新增节能建筑面积1084.7万平方米,城镇绿色建筑占新建建筑比例达100%,节能量12.4万吨标煤,运行标识6项,85.59万平方米,已超额完成省厅下达年度目标任务,其中新吴区、滨湖区、梁溪区完成情况较好。

    本次检查共抽检了各市(县)、区28个项目,建筑面积为45.93万平方米,其中在建项目15个,建筑面积为19.82万平方米,竣工项目13个,建筑面积为26.11万平方米;公共建筑单项工程13个,建筑面积为20.14万平方米,居住建筑单项工程15个,建筑面积为25.8万平方米。本次检查结果分为合格、基本合格、不合格三个等次,其中11个项目合格,17个项目基本合格(具体检查情况见附件)。

    二、主要成效

    我市绿色建筑工作在市委市政府的正确领导下,在各市(县)、区政府和各部门的通力协助下,在项目参建各方的共同努力下,绿色建筑工作推进有序,取得了一定的成效。

    (一)长效监管机制推动绿色建筑高质量发展。全市认真落实《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》(锡委发〔2017〕49号)和《关于建立健全主体功能区建设推进机制的意见》(锡政办发〔2017〕149号)要求,新建民用建筑全部执行二星级及以上绿色建筑标准;严格执行《关于印发<加强绿色建筑管理的实施意见>的通知》(锡建规发〔2016〕2号),在地块出让、项目审批、方案设计、规划许可、建筑设计、建筑施工、工程监理、质量监督、房屋销售、竣工验收等十大环节落实绿色建筑相关要求,形成了绿色建筑全过程闭合监管的长效管理机制。各市(县)、区根据高质量发展监测考核的标准和要求,严格把关绿色建筑和建筑节能工作,截止2020年11月底,全市城镇绿色建筑占新建建筑比例为100%,实现绿色建筑稳步发展。江阴市通过每季度召开绿色建筑工作推进会,核查数据、找准问题,推动绿色建筑高质量发展;惠山区将建筑节能检查纳入每季度组织开展的施工现场综合大检查;新吴区质监站在主体验收的同时对项目进行节能交底,事先告知建筑节能相关注意事项;锡山区以行政管理和行政监督为抓手,扎实推进,加强各个环节的协调与衔接。

    (二)可再生能源应用促进建筑能效水平提升。一是既有建筑节能改造稳步推进。2020年,全市完成既有建筑节能改造95.9万平方米。江阴市正在开展既有建筑能耗统计和运行情况的调研,进一步排查既有建筑能耗情况,建立建筑能耗数据库;锡山区启动区政府直管公房节能改造,惠及住户高达1227户。二是可再生能源建筑应用深入推进。各市(县)、区全面按照《江苏省绿色建筑设计标准》和相关规范中可再生能源建筑应用的要求落实相关工作,应使用可再生能源的民用建筑项目都按要求设计使用可再生能源。江阴市积极推动苏龙热电厂及其他热电联产项目将余热作为部分项目的可再生替代能源使用,并严格进行项目方案审查。三是建筑节能运行监管体系建设有效推进。各市(县)、区均已实现了大型公共建筑的能耗数据上传至“建筑能耗监测数据中心”。新设计项目均能严格执行《公共建筑节能设计标准》中关于分类分项计量的相关要求和《关于印发<江苏省建筑能效测评标识管理实施细则>的通知》(苏建科〔2011〕816号)中关于能效测评标识要求,对必须做能效测评的项目进行严格把关。

    (三)节能专项资金引导绿色建筑提质增效。为全面贯彻《江苏省绿色建筑发展条例》,积极推动绿色建筑高质量发展,市政府每年安排建筑节能专项引导资金专项扶持建筑节能与绿色建筑工作。全年共完成7个既有建筑节能改造示范项目验收评估(其中市级1个,滨湖区2个,新吴区4个),6个绿色建筑示范项目评审下达(其中梁溪区1个,锡山区1个,滨湖区4个)。通过示范引领,打造了一批可复制、易推广、具有无锡特色的示范项目,带动了我市绿色建筑水平再上新台阶。

    (四)宣传培训全面展开强化建筑节能意识。各市(县)、区结合节能宣传周等活动,开展绿色建筑的宣传科普与培训,不断提高百姓认知度,扩大社会影响力。锡山区积极组织辖区内单位参加建筑节能标准技术培训、宣贯和新产品推介活动;惠山区向乡镇和建设单位宣贯《加强绿色建筑管理的实施意见》,引导新建项目按高星级标准设计建造并逐步向运行标识推进。

    三、存在问题

    各市(县)、区建设主管部门积极努力,认真开展了各项工作。但在取得成绩的同时,我们通过检查也发现了工作中的一些薄弱环节,主要表现在以下几个方面:

    (一)部分年度目标任务有待加快完成。主要表现在:既有建筑节能改造工作完成情况参差不齐、浅层地能建筑应用整体水平不高、高星级绿色建筑设计标识项目数量较少。据统计数据显示,浅层地能建筑应用中,江阴市、锡山区、惠山区、梁溪区、经开区完成情况不达标;既有建筑节能改造面积(公共建筑)完成情况方面,江阴市、梁溪区、经开区完成数据仍为0;虽然全市新建建筑已全面执行绿色建筑二星级及以上的标准,但是绿色建筑运行标识、三星级绿色建筑设计标识项目主要还是靠市级推动,各市(县)、区推动力度参差不齐、有待进一步加强。

    (二)部分绿色建筑项目责任主体责任意识有待加强。从检查情况看,大部分工程项目质量符合要求,但去年省、市两级绿色建筑专项检查中针对建设、设计、施工、监理等责任主体指出的问题,在今年的检查项目中仍然存在,有的问题还比较突出。主要体现为:一是部分建设单位对本次检查及建筑节能工作不够重视。例如,无锡市裕泰华置业有限公司的XDG-2012-106号地块开发建设项目现场未准备便于查阅的纸质施工资料(仅提供电子光盘);无锡恒宁置业有限公司的无锡苏宁悦城B2地块住宅项目、无锡市惠山区堰桥街道办事处的堰桥中学初中部教学楼项目现场未提供盖章图纸、资料和变更材料等。二是部分设计单位责任意识不强。例如,徐霞客人民法庭项目、国家智能交通综合测试基地一期项目节能设计参数取值错误;山水城软件园研发用房建筑节能设计变更手续不规范、不齐全;宜兴市辰华氿府项目二期项目、XDG-2012-106号地块开发建设项目、协和南小学新建工程项目、XDG-2008-21号地块房地产开发项目的绿建专篇与计算书、图纸不一致。三是部分施工、监理单位节能工作落实不到位。例如,宜兴梦想游乐广场项目绿建施工方案缺乏针对性;XDG-2017-27号地块项目、无锡苏宁悦城B2地块住宅项目相关材料未做性能检测或抽检批次不足;XDG-2012-106号地块开发建设项目未按要求提供分类分项能耗数据上传接收证明;XDG-2012-80号地块开发建设项目、无锡市后宅中学改扩建工程、新建江溪睦邻中心项目隐蔽验收记录不符合《绿色建筑工程施工质量验收规范》要求等。四是个别地区建设主管部门在绿色建筑与建筑节能工作开展过程中监管不到位。

    四、下一步工作要求

    各市(县)、区建设主管部门要高度重视绿色建筑工作,积极牵头协调各相关部门,认真开展绿色建筑推进与检查整改工作,切实抓好薄弱环节的整改与提升,力争到年底全面完成省、市年初下达的目标任务,具体要求如下:

    (一)瞄准目标狠抓落实。年底将至,仍有部分地区年度目标任务完成率较低。各建设主管部门要进一步强化责任意识,抓重点、补短板、强弱项,确保全年目标顺利完成,为城乡建设高质量发展和美丽宜居城市建设作出积极贡献。

    (二)围绕问题抓好整改。针对本次检查中发现的问题,各市(县)、区建设主管部门和质量安全监督机构要督促建设单位制定整改措施,落实责任单位和责任人并改正到位,拒不改正的,按照有关法律法规对相关责任主体进行处罚。各市(县)、区建设主管部门和质量监督机构要将整改和处罚结果于2021年3月19日前报市住房城乡建设局建筑节能与设计处。

    (三)加大节能监管工作。一是各市(县)、区建设主管部门要严格执行绿色建筑相关要求,全面执行新建民用建筑按照二星级及以上绿色建筑标准设计建造,强化绿色建筑全过程监督管理,加大绿色建筑标识申领与建筑能效测评等工作的推进力度。二是各审图机构要严把绿色建筑专项设计审查关,加大绿色建筑设计文件专项审查力度,对绿色建筑相关的强制性标准严格把关。三是各质量监督机构要加强绿色建筑与建筑节能施工质量的监督,把好绿色建筑与建筑节能质量监督关,对未获得绿色建筑标识的项目坚决不予通过竣工验收。

    

    附件:2020年无锡市民用建筑节能专项检查项目情况表.docx

 

无锡市住房和城乡建设局

2020年12月25日

来源:无锡市住房和城乡建设局


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